20日晚間，一條消息熱傳：寧夏出臺(tái)《寧夏回族自治區(qū)房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》），明確寧夏房產(chǎn)稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)（包括各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、各類(lèi)園區(qū)）范圍內(nèi)征收，新細(xì)則自2018年1月1日起執(zhí)行。

然而記者核實(shí)了解到，實(shí)際這并非新政策。房產(chǎn)稅與目前市場(chǎng)預(yù)期將來(lái)成為長(zhǎng)效調(diào)控政策內(nèi)容的房地產(chǎn)稅并非一個(gè)事物，現(xiàn)行的房產(chǎn)稅是第二步利改稅以后開(kāi)征的，1986年9月15日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》，從1986年10月1日開(kāi)始實(shí)施。

其次，寧夏公布的政策也并非新政策，在政策最后一條內(nèi)容非常明確，本細(xì)則自2018年1月1日起執(zhí)行。《寧夏回族自治區(qū)房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》（寧政發(fā)〔1987〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

而《寧夏回族自治區(qū)房產(chǎn)稅實(shí)施細(xì)則》（寧政發(fā)〔1987〕3號(hào)）與新條例并無(wú)明顯區(qū)別。

因此，寧夏的新條例只是老條例的替換，與目前上海與重慶試點(diǎn)的房產(chǎn)稅并無(wú)關(guān)系。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性概念，一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅。在我國(guó)包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等。這也意味著“房產(chǎn)稅”其實(shí)是“房地產(chǎn)稅”的一個(gè)組成部分。

同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)調(diào)控加碼有預(yù)期是出現(xiàn)對(duì)老政策新炒作的主要原因。房地產(chǎn)稅落地的預(yù)期越來(lái)越強(qiáng)，很多房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士對(duì)過(guò)去執(zhí)行的稅費(fèi)了解不多。都是一個(gè)全國(guó)都在執(zhí)行的政策被關(guān)注的原因。

張大偉認(rèn)為，房地產(chǎn)稅從執(zhí)行周期看，起碼5年內(nèi)影響都不會(huì)大：從之前已經(jīng)有的試點(diǎn)看，房地產(chǎn)稅都是從新增量開(kāi)始試點(diǎn)，這樣政策落地的難度小，上海、重慶都是先從增量開(kāi)始，但這并不意味著房產(chǎn)稅在這些城市就不會(huì)擴(kuò)大。重慶已經(jīng)逐漸開(kāi)始擴(kuò)大到存量。

增量開(kāi)始，也并非指只核查增量，而是對(duì)新購(gòu)房人群核查存量面積，超額的征收房產(chǎn)稅。以上海為例，如果不新購(gòu)房屋，之前存量面積不計(jì)算房產(chǎn)稅，但如果新購(gòu)房將疊加之前存量一起計(jì)算房產(chǎn)稅。

此外，房產(chǎn)稅未來(lái)是用來(lái)取代地方土地出讓金減少后的地方稅源。初期可能從新購(gòu)的超面積收起，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，會(huì)涉及存量多套房。否則，僅考量新購(gòu)面積征收的房產(chǎn)稅可能稅額連保證新增加的征稅人員的成本都難以滿(mǎn)足。