新華社北京7月23日電（記者魏玉坤、張曉潔）國家發(fā)展改革委副主任王昌林23日在國新辦發(fā)布會上表示，關于海南自貿(mào)港封關的具體時間，經(jīng)黨中央批準，定于2025年12月18日正式啟動。

“1978年12月18日，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化的偉大征程。在12月18日這一天啟動封關運作，具有重要象征意義，也是向世界展示我國堅定不移擴大高水平開放的決心和信心。”王昌林說，“接下來還有幾個月時間，我們將抓緊做好后續(xù)準備工作，幫助經(jīng)營主體充分了解封關政策、開展相關業(yè)務測試。”

王昌林表示，封關是指將海南島全島建成一個海關監(jiān)管特殊區(qū)域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。“一線”放開，就是將海南自貿(mào)港與我國關境外其他國家和地區(qū)之間作為“一線”，實施一系列自由便利進出舉措；“二線”管住，就是將海南自貿(mào)港與內(nèi)地之間作為“二線”，針對“一線”放開的內(nèi)容實施精準管理；島內(nèi)自由，就是在海南自貿(mào)港內(nèi)，各類要素可以相對自由流通。

“封關不是封島，而是進一步擴大開放，封關后海南與國際的聯(lián)系將更加便捷。”王昌林說，按照現(xiàn)階段的封關制度設計，除部分貨物從海南自貿(mào)港進入內(nèi)地需要接受查驗外，大多數(shù)貨物以及所有的人員、物品、交通運輸工具等進出海南島，仍按現(xiàn)行規(guī)定管理，封關前后沒有變化。大家到海南島出差、旅行，都和現(xiàn)在一樣，不需要辦理額外的證件。

王昌林表示，為了避免在“一線”實施的開放舉措沖擊內(nèi)地市場，需要在“二線”精準管理，涉及的貨物主要有三類，包括“零關稅”貨物、享受加工增值政策的貨物以及放寬貿(mào)易管理措施的貨物。

“全島封關是海南自貿(mào)港建設新的起點。”王昌林說，下一步，將按照《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》的部署，會同海南省和有關部門，不斷完善與高水平自貿(mào)港相適應的政策制度體系，堅持目標導向和問題導向，持續(xù)加快對外開放步伐。