生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。“十四五”以來(lái)，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定美麗慶陽(yáng)建設(shè)目標(biāo)，系統(tǒng)治理、攻堅(jiān)克難，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢綠色根基。

攻堅(jiān)克難 交出亮眼綠色答卷

站在“十四五”圓滿收官和“十五五”開局起步的歷史節(jié)點(diǎn)回望，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作組織有力、推進(jìn)有序，實(shí)現(xiàn)了一系列突破性進(jìn)展，取得了一系列標(biāo)志性成果。

治理體系日趨完善，組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。市委、市政府高位推動(dòng)，市縣兩級(jí)建立黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志任雙組長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，壓實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”責(zé)任有效落實(shí)責(zé)任鏈條。出臺(tái)《慶陽(yáng)市董志塬保護(hù)條例》等地方性法規(guī)，以最嚴(yán)格制度守護(hù)綠水青山。

環(huán)境質(zhì)量顯著改善，生態(tài)底色持續(xù)擦亮。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量跨越式提升，PM10、PM2.5均值較“十三五”末分別下降18.2%、17.9%；23個(gè)地表水考核斷面優(yōu)良比例達(dá)95.7%，馬蓮河、蒲河水質(zhì)提升至Ⅲ類及以上；生態(tài)質(zhì)量指數(shù)連續(xù)多年居全省前三。中央及省級(jí)環(huán)保督察反饋168個(gè)問題已完成整改162個(gè)，群眾生態(tài)獲得感顯著增強(qiáng)。

攻堅(jiān)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，治理效能充分顯現(xiàn)。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成超低排放改造燃煤鍋爐20臺(tái)，淘汰小型鍋爐70臺(tái)；建成污水處理廠站121座，整治入河排污口267個(gè)，城市生活污水收集率達(dá)95%；完成3個(gè)污染地塊修復(fù)、517個(gè)行政村環(huán)境整治。“十四五”期間治理沙區(qū)151.8萬(wàn)畝，治理水土流失5117.88平方公里，森林覆蓋率提高至26.3%，“三北”工程慶陽(yáng)模式獲國(guó)家肯定。

監(jiān)管服務(wù)協(xié)同增效，支撐作用更加凸顯。在線監(jiān)控企業(yè)312家，數(shù)據(jù)傳輸有效率98.81%，累計(jì)查處環(huán)境違法案件696件；審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)971個(gè)，行政審批時(shí)限壓縮60%以上，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)25億元。2025年P(guān)M10、PM2.5改善幅度居全省第一，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例超額完成，為“十四五”圓滿收官打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

正視短板 直面轉(zhuǎn)型深水之困

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解，美麗慶陽(yáng)建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。

綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。產(chǎn)業(yè)偏重、能源偏煤矛盾突出，能耗排放基數(shù)大，碳達(dá)峰壓力加劇，減排空間收窄，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)能不足。

環(huán)境質(zhì)量改善基礎(chǔ)尚不牢固。大氣治理受沙塵、散煤、揚(yáng)塵等影響，成果易波動(dòng)；水環(huán)境先天不足，枯水期超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)高，雨污分流、污水處理仍有短板；土壤地下水污染防控、農(nóng)業(yè)面源與固廢治理壓力較大。

生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)多面廣。油田、煤炭開發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出，廢棄井場(chǎng)、危廢管理壓力大，應(yīng)急體系不夠健全，礦井涌水等新風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)顯現(xiàn)。

治理能力與項(xiàng)目推進(jìn)存在短板?；鶎颖O(jiān)管力量薄弱，群眾身邊環(huán)境問題尚未根治；部分重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)慢，影響治理成效與項(xiàng)目爭(zhēng)取。

擘畫藍(lán)圖 開啟美麗慶陽(yáng)建設(shè)新篇

“十五五”是美麗慶陽(yáng)建設(shè)關(guān)鍵五年。我市將以美麗慶陽(yáng)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，統(tǒng)籌降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面。

“十五五”期間，慶陽(yáng)市將系統(tǒng)謀劃并明確戰(zhàn)略路徑，聚焦四大方向協(xié)同發(fā)力：加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，確保2030年碳達(dá)峰；持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，明確空氣質(zhì)量、美麗河湖、耕地安全利用等剛性目標(biāo)；強(qiáng)化生態(tài)監(jiān)管，提升執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)防控能力；健全長(zhǎng)效機(jī)制，提升治理體系現(xiàn)代化水平。

為確保2026年開局良好，慶陽(yáng)市將狠抓落實(shí)，重點(diǎn)從以下六個(gè)方面推進(jìn)工作：高質(zhì)量編制實(shí)施“十五五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃；深化污染治理，推進(jìn)小鍋爐淘汰、散煤改造、污水提標(biāo)、固廢整治等任務(wù)；服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型，保障重大項(xiàng)目落地，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)；夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，推行排污許可“一證式”管理；嚴(yán)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，抓好督察整改與應(yīng)急體系建設(shè)；鍛造環(huán)保鐵軍，強(qiáng)化隊(duì)伍保障。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚(yáng)帆。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以“開局即決戰(zhàn)、起步即沖刺”的姿態(tài)，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為筑牢隴東黃土高原生態(tài)安全屏障、譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化慶陽(yáng)實(shí)踐新篇章貢獻(xiàn)更大力量。

來(lái)源：慶陽(yáng)融媒 作者：馬小隆 張艷麗