慶陽市聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展短板，堅(jiān)持優(yōu)布局、優(yōu)資源、優(yōu)職能同向發(fā)力、系統(tǒng)施策，持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體系，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)整體運(yùn)行效能和基層醫(yī)療服務(wù)保障水平。

優(yōu)布局提升支撐力。一是優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源規(guī)劃，以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院為原則，科學(xué)合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，將已經(jīng)撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)為建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院或并入建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。截至2025年底，累計(jì)完成23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛牌、撤并整合，進(jìn)一步理順基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源全域均衡覆蓋。二是優(yōu)化科室設(shè)置。多部門聯(lián)合指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合理設(shè)置臨床、醫(yī)技、公共衛(wèi)生等科室、按要求設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)熱診室，增強(qiáng)傳染病識(shí)別與初步處置能力，嚴(yán)控行政管理崗位，整合職能相近科室，實(shí)行扁平化管理，推動(dòng)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等向臨床一線、服務(wù)一線傾斜。

優(yōu)資源激活內(nèi)生力。一是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)調(diào)整。每5年根據(jù)農(nóng)村戶籍人口、健康需求、疾病譜變化等因素，重新核定編制總量，實(shí)現(xiàn)編制資源的動(dòng)態(tài)適配和良性循環(huán)。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2025年6月底農(nóng)村戶籍人口數(shù)為基數(shù)，通過科學(xué)測(cè)算，調(diào)整增加編制100多名，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制配備總體達(dá)標(biāo)。二是優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)技術(shù)人員分布不均等實(shí)際，對(duì)人員在本縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間同步進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)，專業(yè)技術(shù)人員占比明顯提升，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療、公共衛(wèi)生、健康管理綜合服務(wù)能力全面增強(qiáng)。三是加強(qiáng)專項(xiàng)保障。做好大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)計(jì)劃編制保障，實(shí)行專編專用、實(shí)名管理，截至目前，共下達(dá)編制100余名，用于招聘鄉(xiāng)村醫(yī)生切實(shí)充實(shí)加強(qiáng)基層村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，筑牢了鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)，提升了鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

優(yōu)職能釋放協(xié)同力。一是優(yōu)化職能配置。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)兩大職能為核心，進(jìn)一步規(guī)范明確了健康管理、村衛(wèi)生室管理、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等方面的職能，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院履職有據(jù)、規(guī)范運(yùn)行。二是強(qiáng)化資源整合。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院建立協(xié)作機(jī)制，通過科室共建、資源共享、技術(shù)幫扶等方式，提升?？品?wù)水平。鼓勵(lì)有條件的衛(wèi)生院結(jié)合地方疾病特點(diǎn)，發(fā)展中醫(yī)理療、慢病管理等特色專科，形成“一院一特色”，滿足群眾多元健康需求。

來源：慶陽市委編辦 作者：吳越